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第3部分（第1页）

【一般管理理论】

“管理理论之父”亨利&；#8226；法约尔（Henri　Fayol；1841…1925），法国古典管理理论学家，与韦伯、泰勒并称西方古典管理理论的三位先驱，代表作是《工业管理和一般管理》（1916）。

法约尔于1908年在矿工协会成立50周年年会上提出了一般管理的14项原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集权、权力等级链、秩序、公平、稳定的人事制度、首创精神和集体主义。

法约尔认为，管理理论是“有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”，有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。

该书的主要内容是：

1、从企业经营活动中提炼出管理活动

法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”他还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。

2、倡导管理教育

法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。

3、提出五大管理职能

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。

法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学课堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。

【人际关系理论】

梅奥（George　Elton　Myao；1880…1949）；原籍澳大利亚的美国行为科学家，哈佛商学院教授，行为科学理论的创始人，主要著作的《组织中的人》、《管理和士气》、《工业文明的人类问题》和《工业文明的社会问题》。

梅奥与美国学者罗特利斯伯格（（Frita　J　Roethlisberger，1898…1974，主要著作为《职工生产率中的人的因素》）于1924…1932年间在美国芝加哥的西方电器公司霍桑工厂进行了长达九年的“霍桑实验”，提供了有史以来最著名的管理研究成果。霍桑实验的初衷是试图寻找改善外部条件与环境以提高劳动生产率的途径，但结果表明，影响生产率的根本因素不是外部工作条件，而是工人自身因素和被团体接受的融洽感和安全感。

他们否定了“经济人”假设，提出了自己的“社会人”假设，并在社会人假设的基础上建立了人际关系理论。

他们指出，工人是“社会人”，而不是单纯意义上的“经济人”。企业中除了存在着古典管理理论所研究的为了实现企业目标而明确规定各成员相互关系和职责范围的正式组织之外，还存在着非正式组织。这种非正式组织的作用在于维护其成员的共同利益，使之免受其内部个别成员的疏忽或外部人员的干涉所造成的损失。为此非正式组织中有自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规范等。梅奥指出，非正式组织与正式组织有重大差别。在正式组织中，以效率逻辑为其行为规范；而在非正式组织中，则以感情逻辑为其行为规范。如果管理人员只是根据效率逻辑来管理，而忽略工人的感情逻辑，必然会引起冲突，影响企业生产率的提高和目标的实现。因此，管理当局必须重视非正式组织的作用，注意在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，以便管理人员与工人之间能够充分协作。

他们还指出，在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。工人的满意度越高，“士气”就越高，从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。

因此他们认为，管理活动应该作如下改善：

（1）管理者不仅要管理工作（事），更要关心员工（人）；

（2）管理者应该重视员工之间的关系，培养员工的归属感、整体感；

（3）提倡集体奖励，不主张个人奖励，以培养员工的集体精神；

（4）管理者是员工和组织的桥梁，一方面要下情上达（听取和上报员工意见和建议），一方面要上情下达。

梅奥等人的研究导致了组织行为学理论在人事管理中的广泛应用。在人际关系理论指导下的管理活动成为最早的“人本管理”实践。　电子书　分享网站

【系统组织理论】

切斯特&；#8226；巴纳德（Chester　I．Barnard，1886－1961），西方现代管理理论中社会协作系统学派的创始人。1938年出版的《经理人员的职能》，被誉为美国现代管理科学的经典著作，该书连同他10年后出版的《组织与管理》是其系统组织理论的代表作。

他将社会学概念应用于分析经理人员的职能和工作过程，并把研究重点放在组织结构的逻辑分析上，提出了一套协作和组织的理论。他认为，任何组织都是一个协作的系统，这些协作组织是正式组织。所有的正式组织中都存在非正式组织。正式组织是保持秩序和一贯性所不可缺少的，而非正式组织是提供活力所必须的。两者是协作中相互作用、相互依存的两个方面。

经理人员的作用就是在一个正式组织中充当系统运转的中心，并对组织成员的活动进行协调，指导组织的运转，实现组织的目标。经理人员的主要职能有三个方面：提供信息交流的体系、促成个人付出必要的努力、规定组织的目标。

经理人员作为企业组织的领导核心，必须具有权威。权威是存在于正式组织内部的一种“秩序”，是个人服从于协作体系要求的愿望和能力。要建立和维护一种既能树立上级权威，又能争取广大“不关心区域”群众的客观权威，关键在于能否在组织内部建立起上情下达、下情上达的有效的信息交流沟通（对话）系统。组织的有效性取决于个人接受命令的程度。经理人员不应滥用权威，发布无法执行或得不到执行的命令。

巴纳德在《组织与管理》一书中再次突出强调了经理人员在企业组织与管理中的重要领导作用，从五个方面精辟地论述了“领导的性质”：

（1）构成领导行为的四要素：确定目标、运用手段、控制组织、进行协调；

（2）领导人的条件：平时要冷静、审慎、深思熟虑、瞻前顾后、讲究工作的方式方法；紧急关头则要当机立断、刚柔相济、富有独创精神；

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