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第11部分（第1页）

小了，视野就那么大，君子也会变成小人。说到这些，他们就很感慨，本来是依法办事，但别人却要翻脸。古长书说：“本乡本土的人，我知道这种情况的。我之所以要这样做，也是为了减少矛盾，保护干部。同时也是为了探索一种执法的新路子。”

18。违章建筑

现在轮到古长书检查工作了，看看上次会议布置下去的任务落实到位没有。三十万元拆除经费已经全额到帐，宣传工作正进行得有声有色，来势凶猛。一百多家需要拆除的违章建筑名单已经发送到户，规定限期二十天内自行拆除，否则强制执行。古长书带着领导小组的成员们下去调查走访，大多数居民普遍反映清理违章建筑是件好事，可这么多年来都是说在嘴上，事到临头又不见动静了，希望这回政府动真格的。否则，到处乱搭建，整个县城的建设都处于无序状态了，看起来乱糟糟的，市镇建设怎么能搞上去？说这些话的，都是没有违章的。而那些违章的则说，时间都这么长了，有十多年了，快成建筑文物了，不拆除也不碍事。以后管严格一点，不再违章就行了。何苦伤害老百姓的感情呢？有的说得更直接了，你们有本事拆除了“天不怕”的房子，我们就自动拆除，不要政府多讲。可政府也不能欺软怕硬，要动刀子，就先从有财有势的人身上动刀。而有的市民则冷嘲热讽地说，拆除就太可惜了，当作文物古迹保护起来，今后还能卖门票供人参观呢。古长书听到这话非常心痛，仿佛在县长们的脸上打了一耳光。这就是政府无能造成的后果。一届政府，如果连最基础的工作都做不好，还妄谈什么为老百姓谋福祉？这岂不是欺人之谈吗？其实，许多群众的意见也很明显，并没有故意嘲笑政府的意思，矛头是直指“天不怕”的。古长书一行人走访了半天时间，了解了一些民情民意，回到指挥部的临时办公室开会，古长书说：“看来他们都搭了‘天不怕’的车。只要把天不怕的房子拆除了，其他违章建筑就迎刃而解了，我就要让他们知道，大明县有个天不怕，大明县还有一个不怕‘天不怕’的人！”城建局长李兵试探性地问古长书：“天不怕的房子是四层楼，总面积七百多平方米，下面是超市，是全部拆除还是部分拆除？”古长书听了这话，真不知他这城建局长是怎么当的，他连拆除部分要划清界限都不知道，该拆除的部分都划着红线，而且在检查都看到了，明明白白摆在那儿，他居然视而不见，这局长就当得太官僚主义了，也难怪县城的违章建筑越来越多。遇到这样的昏官，没有不出问题的。古长书说：“当然是部分拆除，只拆除它的违章部分。它违章占用了多少，就切除多少，而且不能破坏房子的主体结构。拆除之后，他还可以把那一？墙壁砌起来，修补复原。这样他的损失就少了。

所以只能用民工用手工拆除，不能用机械施工的，以免引起房子主体的损伤。“李兵恍然大悟：”原来这样啊！“古长书说：”我们既要严格执法，又不能过火，真正做到有理，有利，有节，有人性。“李兵叹口气，无不惋惜地说：”简直不敢想像，那么漂亮的楼房，从正面切除一米，那该是什么样子！“古长书说：”那不只是切除一米，而是切除一米多，要把重新修补所用砖块的地方考虑进去。“李兵说：”是否还要考虑一点补偿费？“古长书一听，就知道有人私下找过他了，这位城建局长能力不强，关系却复杂。不知他真糊涂还是装糊涂，反正他想探听古长书的口风。古长书有些火气了，说：”你这是什么话！他违法了，我们是依法行政，还要给他补偿费？那不是国家掏钱让他们违法吗？天下哪有这种怪事？“李兵尴尬地一笑，低了声音说：”我也只是随便问问。“古长书平时跟城建局长李兵接触不多，第一次发现李兵有些昏头昏脑。快到五十岁的人了，在城建局干了二十多年，可对自己手上的工作并不熟悉，亏他居然有这种胆量，敢提出要清理违章建筑。好在局里有一批得力的业务人员，把违章建筑的情况弄得清清楚楚。李兵只管照着他们提供的资料念就行了，并不要他多费神。所以他这局长倒也好当。在领导小组，李兵也只是占一个成员的名额，具体工作都让其他人揽了。他这领导小组成员就更好当了。古长书觉得，李兵这种人当官就是很有福气，只需立个肉桩人身就行了。清理违章建筑的宣传工作正如火如荼，指挥部的工作也在密锣紧鼓地进行。二十天的限期自行拆除的规定时间越来越近了，时间一天天过去，竟无一家违章者自动拆除，大家似乎都在等待观望。县城居民议论纷纷，说这次又闹了半个月，可能又要黄了。现在的政府做事么，习惯于雷声大，雨点小。还有一些居民猜测，莫不是县委县政府领导想敛财了，于是就想了这个高招，专门放出一些风声，好让那些违章者送礼行贿，这也是一条财路。就跟有的领导一年过两次生日，想收钱了就住院，要么就考察一次干部。这都是敛财聚财的好办法，形式不同，却异曲同工。只剩下最后五天了，强制执行已进入了倒计时。

到限期拆除期限的前一天，从外地调来的一百名公安干警，一百名武警部队的战士，还有五十名从外地组织的民工，浩浩荡荡地开进了大明县城，他们先在宾馆进行一天时间表的休整。第二天早晨，县城实行交通管制，除执法车辆外，一律不许任何车辆通行。一百名公安干警，一百名武警战士，和五十名拆除队的专业人员，全体集合列队，喊着军令，迈着整齐的步伐穿街而过，威风凛凛地开进了县政府大礼堂。后面紧跟着扛着长枪短炮的省市县记者，走一路拍一路。县城波澜骤起，居民们被这前所未有的异样景象惊呆了，有种神兵天降的感觉，他们不明白是是有反恐行动？还是军事演习？县政府大礼堂，五大班子负责人都在台上就座。因为面对着军人和公安，县委书记贺建军这天用心整理了自己的情绪与着装，显得特别气宇轩昂，满脸都透着红润和刚毅，看上去八面威风。他用豁亮的嗓门儿发表了慷慨激昂的讲话，从精神文明、物质文明和经济建设的高度，分析了违章建筑的危害性，强调了这次拆除违章建筑大行动的艰巨性、重要性和必要性。古长书也到了风光时刻，他宣读了相关纪律和注意事项，公布了行动路线，特别强调指出：“如有行凶闹事，阻挠拆除，无理取闹者，轻者行政拘留，重者依法惩办。决不能心慈手软，姑息迁就。”但是，古长书还是把发令枪交给了贺建军，他知道，政治与权威的荣耀是要大家分享的，这也体现了一种合作精神和政治作风。最后，贺建军站起来，大声宣布：“我宣布：大明县拆除违章建筑大行动现在开始！出发！”整个队伍直奔“天不怕”家，他的房子座落在县城的主街道上，四层楼虽说不高，但看上去就气势不凡，装璜得很是考究。瞬息之间，二百人就将房屋包围了。里面一层是公安，外面一层是武警，街道上都占满了。五十个人的拆除队伍带着工具上了楼顶，开始砰砰咚咚地敲砸砖块。一楼的商场有几个顾客，见这样子很自觉地走了出来。然后，几十名公安干警站到了商场里面，组成了两层人墙。“天不怕”这时才知道大事不妙。他提着菜刀从大门走出来，企图暴力抗法。他凶神恶煞般地边走边骂：“妈的，老子今天跟你们拚了！”未等他接近，就被公安下了他手上的？刀，铐起来了，抓进了停靠在边上的警车，一路呼啸，拉到县外审理去了。街道上的围观者都看到了这一幕，有的受到惊吓，有的则感叹：这回政府动真格的了！“天不怕”的家人在里面又哭又闹，后来不哭了，女人们开始用各种脏话谩骂。公安人员不断制止，但他们依然骂个不停。有人企图扑上来与公安人员撕打，又被制止了。“天不怕”的老婆似乎继承了“天不怕”的勇气，当面向警察吐口水，警察们一劝再劝，一忍再忍，最后还是忍受不住了，索性不劝了，一个公安局副局长大声说：“我们可是文明执法的，你再闹事，我们就不客气了！”“天不怕”老婆又吐了一口，辱骂道：“文明你妈个X！”这位副局长真火了，一声令下：“给我抓起来，带走！”两个警察冲上去，带走了“天不怕”的老婆，拉到外县拘留去了。整整用了七个小时，五十个拆除队员忙了一天，才将“天不怕”的违章建筑拆除了，他楼房向人行道延伸出来的那部分被活生生地切割下来，变成了一块一块的砖头和飞扬的尘土。

切除那一米多之后，他的楼房与整个街道的房屋就整齐划一了，钜齿一般的墙体侧面面对着大街，象一部大书摆在面前，谁都可以阅读和分析。从正面看上去，整个楼房就变成了若干个方格子，家具，被褥，商品，包括客厅里的吊灯，全都裸露在外面了。虽说非常丑陋，但里面的豪华装修依稀可见。

19。“天不怕”

拔掉了钉子户，攻克了堡垒，满城都是一片惊呼，几乎大明县的每个角落都在议论这事，他们说政府就要象个政府的样子，这样才真象个政府的样子。如果早些年这样做，县城的建设肯定比现在好多了，城市也比现在漂亮多了，毛病就出在政府的软弱无能上。如果做其他事情也象这回这样来硬的，大明县的发展就更快了。县城一直是沉默而平淡的，现在，除了极少数违章建筑的当事人外，许多善良百姓莫名其妙地兴奋着，不少人脸上都鲜花怒放。这天晚上，县委县政府为警察们和武警部队的战士们举行首战告捷的庆功会，大家累了一天，要让他们好好喝点酒，解解乏。贺建军和古长书喜气洋洋，分别端着一杯白酒挨个地碰杯。古长书说：解决了“天不怕”这个大头，其余的就不在话下了，咱们要改变策略，一是继续加强宣传，鼓励他们自行拆除。二是从明天起，要兵分十路，每二十五人为一个小组，各个击破，齐头并进。古长书在回家的路上想到了父亲。他有好长时间没有看望老人家了。于是转身改道，往父亲家里去了。在走到家门口时，古长书打了个电话，没人接听。他心里一急，怕父亲出什么事，于是心急火燎地往家里赶。开门之后，父亲正在看电视，父亲说：“你回来了？全县都在议论你，我都不敢出门了！”原来父亲真的不敢出门了。父亲下午有散步的习惯，害怕有人报复他，他就龟缩在家里闭门不出，几个喜欢跟他打麻将的老头也不敢跟他玩了。所以，古长书打电话，他也不知道是谁的电话，不敢接。平时是自己做饭，这天下午也没去买菜，只在家里泡了一包方便面。见古长书回来，也倒开心，只要儿子没事就好。古长书看出了老人的顾虑，对父亲说：“你就到我那里去住吧，把这个房子锁起来。免得你一个人担惊受怕。”父亲说：“又要让我去给你做饭？我们生活习惯不一样，搞不到一起去的。”古长书说：“做饭的事并不重要，问题是你一个人在家里，我也放心不下。思在古长书的劝说下，父亲又跟古长书一道来到古长书家里了。儿子干了惊天动地的事情，虽说老百姓喜欢，但父亲的心情是紧缩的，并不舒展。父亲忧心忡忡地问他：”他们会报复你吗？“古长书说：”你放心好了。没那么大的胆子！“父亲说：”我就是担心有人跟你过不去。“古长书嘴里虽这样说，只是为了安慰父亲，不能让老人家担心。但他心里还是提防着的。”天不怕“那种人什么坏事都干得出来，他不能处于毫不设防的状态。可父亲喜欢跟老头们一起打麻将混时光，一个人呆在家里闭门不出也不行。便给父亲交待，这期间，你也别到外面打麻将了，万一想玩玩，你可以白天让他们来这里陪陪你，但不要超过下午五点钟。你也不要做饭，我每天带些现成菜回来，凑合凑合就行了。父亲一听儿子给他放宽政策了，马上就眉开眼笑了，保证似的说，这个办法不错，你下班回来前我们就收场，我就把屋子收拾干净了。你不会闻到满屋烟味。

第三部分

1。其实他就是头猪

天气特别地好，天青日朗，春风和煦，拆除违章建筑的工作仍在紧张有序地进行着。毕竟只有一百多家，但却有一支庞大的拆除队伍，声势与力度都是前所未有的，它使大明县的上空弥漫着一股异常浓烈的战争硝烟。表现看上去是一次清违行动，而在人们理性的思考中，更愿意把它看成是一次法制与无序的大较量，政权与非法的大比拼。所以，强制执行到第三天时，一些违章者见大势已去，就纷纷开始自行拆除了。也有一些消极抵抗的，他们说即使拆除，也要让政府花力气。好在古长书他们准备充分，“天不怕”暴力抗法被抓后，再也没出现类似的暴力抗法者。整个拆除工作势如破竹地开展下去了。只用了五天时间，就全部完工，所有违章建筑被一一清理出局。第六天，县里的五大班子带领着二百五十名的拆除队伍，集中组织视察。每个拆除点挨个地查看。这支长长的队伍，既象游行，也象示威，其实只是视察而已。古长书之所以要建议他们这样做，就是为了提高地方党委和政府在群众中的威信和地位，要让他们相信，政府是有能力把自己遗留下来的问题解决好的，是有能力把县城治理好的，是有能力把经济建设搞上去的。这项工作搞完后，省电视台播放了大明县清理违章建筑的新闻，还专门制作了专题片进行播放。古长书在开始运作此事时，并没有考虑新闻单位参与的。但是，金安市政法委书记觉得这事本身具有新闻价值，就通知了省市电视台跟踪拍摄，省日报也就闻风而动了，进行了跟踪采访。因为违章建筑不是大明一个县的问题，而是全省性的问题，甚至全国性的问题。在金安市更具有典型意义，它理所当然地应当成为新闻热点。大明县的做法在全市乃至全省都引起了轰动效应。他们的经验被总结成《“异地执法”

在拆除违章建筑中的巧妙运用》，从省报到《法制日报》都刊登了，并将成为金安市今后拆除违章建筑的典型经验，在全市各县广泛推广应用。波澜壮阔的拆违行动结束了，但余波并未平息。“天不怕”和他老婆分别拘留半月后，一出来就开始申冤叫屈。好端端的一幢四层楼的楼房被切下一米多，留下的只是面向街道的若干个方格子，满目疮痍，难看极了。他用一幅巨大的编织带遮挡起来，准备把拆除的那一面修补起来。虽说没有直接采取暴力性的报复行动，但他心里不服。逢人就骂古长书。当然他也知道古长书的厉害，不敢对古长书本人怎么样，可他从墙上挂上了一幅巨幅条幅，上面写着“伤天害理”四个大字。路过的人都要在此驻足观看一番，有人笑而不言，也有人说确实太过分了。可更多的老百姓还是说这是件大快人心的好事。如果大家都乱搭乱建，以后县城都没有路了。那才是没出路呢。公安局长也看见“伤天害理”这个条幅了。他请示古长书：“要不要责令他撤下来？”古长书说：“就让他挂着吧，他有怨气，出一出也是好的。”公安局长提醒他说：“你平时小心点，最好我给你安排两个警察，随身保护你。”古长书哈哈一笑，说：“谢谢你，没那么严重。有什么意外我会通知你的。”公安局长还是不放心，如果古长书有什么意外，他做局长的就不好交待了，便偷偷给他安排了个?

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