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第652章 杞人忧天（第1页）

少顷，高弘图轻轻放下手中的茶杯，微微挪动身躯靠近朱由校，脸上满是忧虑之色，低声道出自己内有隐忧。

旁边，洪承畴、李待问、刘遵宪等官员皆是神色凝重，整齐划一地微微颔首，显然对高弘图的忧虑深以为然。

在他们看来，皇帝的规划虽有高瞻远瞩之处，出发点是人尽其用，物尽其才，却仍然要警惕在官场中埋下隐患。

朱由校神色淡然，目光沉稳而坚定缓缓开口：“诸卿一片为国为民之心，朕心中甚是欣慰。然而，朕所提出的建议并非凭空而出，皆是经过深思熟虑，从实际情况出发。”

他所施行的制度是引用后世的公务员制度，是经过时间和实践考验的。或许有漏洞，总体利大于弊。

他神色微微一顿继续说：“诸卿担忧各省自行出题考试，录取官员，会出地方以权谋私，导致地方势力坐大，形成地方自治的局面，或者给予各省总督，巡抚选拔人才的权力，使总督势力坐大，进而对抗朝廷。

诸卿这份担忧过于杞人忧天，朝廷让各省选官，考试出题是教育部自行完成，进而礼部，吏部，教育部联合各省提学道共同举办考试，选拔优秀人才。

虽说各省负责具体实施，但仅是提学道，学政司协助，最终选拔官吏决定权在吏部，其次才是各省总督，巡抚，权力依然牢牢掌握在朝廷手中。”

“诸位担心知县获取举荐权，兴许会滋生敲诈勒索，贪污受贿等乱象，人非圣贤，谁能无过？

在官场之中，拉帮结派、打击报复的心理和行为确实难以完全杜绝。”

朱由校语气冷厉，眼中闪过一丝冷峻，“然而，朝廷在县级体系中设有督查之职，还有员外郎进行监督。并且，除现有的秘折制度外，朝廷将对底层官吏实行不记名的按月奏报条例。

一旦发现知县知府或上级官吏出现敲诈勒索，贪污受贿的陈规陋习，甚至是不堪的结构式腐败现象，朝廷严厉打击，绝不姑息。”

不记名的按月奏报条例？

刘遵宪，高弘图等面色骤变，前几年皇帝设密折制度，并非单纯推行制度，而是长期落实实施。

高弘图作为纪检出身的要员，常年亲赴一线整顿吏治，非常清楚密折制度的恐怖。

上奏官吏撰写奏折不得泄密，不经任何机构、人员，直达御前。这种方式既快速又保密，使皇帝能更直接地获取信息，提高宫廷决策效率。

这几年，他在江南整饬吏治，收拾逃税欠税的士绅，许多消息都来自皇帝密诏。

所幸除整饬官场外，皇帝对地方经济发展，风土人情，百姓日常更感兴趣，更鼓励新生事物发展。

今日，皇帝在基层官吏中实施不记名的按月奏报条例，虽说目的是为限制知县，知府等官吏仗着权力敲诈勒索的不良行为。但皇帝加强同基层官吏的联系，无形中将皇权渗透进乡村。

凡地方出现任何不稳定因素，包括灾情，起义等事件，皇帝能迅速掌握讯息，朝廷快速做出反应。

这时，洪承畴询问：“陛下，不记名的按月奏报条例，容易形成官场上下相猜，人人自危的风气，甚至挟持上官。”

朱由校面容平和说：“吏治，是朝廷长期关注的重点，推行各类制度并非限制官吏，导致君臣离心离德，最终目的还是政治清明，官场政令通达，进而造福一方，维护百姓利益。”

“而诸卿担忧通过考试录取的官吏，不能像过往胥吏熟悉政务，了解民情。

其实问题并不难解决，天启七年朕亲掌大权以来，朝廷大力整顿吏治、平息党争，严厉打击贪官污吏，同时积极训练新军。此外，还推行六十五岁退休制，选拔良吏并施行久任制。”

“而后，在经济方面进行改革，积极赈灾救济，大破套寇，覆灭建奴，荡平土司，实行改土归流，还大力扩建海外疆土，迁徙百姓。”

朱由校神色自豪，语气坚定，“这几年间，朝廷面临内忧外患的艰难局面，但通过打击贪官污吏、庸碌之徒，选拔贤才能臣，剔除年迈体弱的官吏，提拔年轻有为的官吏，地方局势始终保持稳定。”

“那些初入官场的底层官吏，朝廷可以施行以老带新的方式进行培养。而且，关键在于朝廷实行的是久任制，每年各省录取的底层官吏数量有限。即便这些新官吏开始可能不太熟悉官场情况和当地的风土人情，经过几年的历练自然能成为经验丰富的老手。”

以前朝廷亦施行长久制，奈何是接近于终身制的长久制，导致官场只进不出，或者说为官者多，退休者少。

许多年过古稀的大臣，在朝廷重要官职，重要衙门担任要职，或许经验老到，老谋深算，却容易拉帮结派，更顽固不化，对新事物极为保守，导致官场呆板，民间风气沉闷。

近年来，朝廷通过退休制度，或劝说或裁撤朝廷到地方年过古稀的官和吏，又通过聘请制度留下部分刚过年六十五岁，能力出众的官吏。

当前官场运行加快，气氛活泼，对新事物，新制度，新思想接纳程度大大提高，民间风气开始自信，包容。

闻言，高弘图没有继续提及为官经验的问题，将话题转向冗官上，宋朝便是因冗官冗政衰落，朝廷断不能重蹈覆辙。

“陛下，冗官问题，值得警惕，臣建议谨小慎微。”

朱由校摇摇头，语气严肃说：“朕闲暇读过万历朝的资料，自万历二十九年起，年年有官吏上书奏报郡守阙员，朝廷不进补官员。

这种现象延续到天启七年，这几年，朕始终在为皇族填坑，爱卿担心童生、秀才、举人进官场造成冗官现象，更是杞人忧天，朝廷整饬吏治，在各省抓捕的贪官污吏数万计，又积极进行海外扩疆，既要迁徙百姓前往开发，自然也需要派遣官吏前去治理，至今朕仍然担忧基层官吏不够，依然是郡守阙员，朝廷不进补官员。”

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